Changements dans le paysage mondial

　　La coordination, les consultations et la coopération seront à l'ordre du jour alors que le monde devient multipolaire

　　Depuis la fin de la guerre froide, les États-Unis sont la seule superpuissance du monde et ils tentent de construire un système international unipolaire en tirant parti de leur puissance dure et douce. L'hégémonie américaine est basée sur la suprématie systémique ainsi que sur la puissance matérielle, et elle a donc l'intention de maintenir le système international dirigé par les États-Unis. La position dominante des États-Unis dans le système de gouvernance internationale leur permet d'avoir beaucoup plus de mot à dire dans l'établissement de l'agenda international, comme en témoigne la large acceptation par la communauté internationale de son lancement d'une guerre contre le terrorisme après les attentats du 11 septembre contre les États-Unis en 2001.

　　Mais depuis lors, la progression rapide de la mondialisation a entraîné la montée en puissance de plusieurs puissances en développement et elles exigent une plus grande voix dans les affaires mondiales. En fait, le statut hégémonique des États-Unis est en déclin relatif depuis le début du 21e siècle, comme en témoigne son influence décroissante à l'échelle mondiale. La stratégie populiste bornée «American First» adoptée par l'administration Donald Trump incarnait la reconnaissance américaine de son soft power en déclin. Et le retrait arbitraire des États-Unis par l'administration Trump des accords internationaux a sapé son statut prédominant dans les institutions internationales. L'épidémie du nouveau coronavirus n'est peut-être pas le catalyseur du déclin américain, mais elle marque certainement le début de la fin de l'hégémonie américaine et le début du remaniement de l'ordre international. Le rideau est en train de tomber sur l'ère de l'hégémonie américaine.

　　Il y avait plusieurs périodes hégémoniques dans l'histoire, y compris la soi-disant Pax Romana et la Pax Britannica. Cependant, le monde en ce moment est complètement différent et il n'y aura pas de nouvel hégémonie. Les raisons sont triples. Premièrement, aucun pays n’a le pouvoir écrasant de diriger les affaires internationales. La montée et la chute des pouvoirs continueront de faire avancer la tendance multipolaire. Deuxièmement, les pays ne peuvent pas à eux seuls diriger ou relever efficacement les défis mondiaux urgents. Troisièmement, la communauté internationale n'acceptera pas volontairement un nouvel hégémonie. L'hégémonie en tant qu'ordre international est terminée.

　　Malgré des débats animés sur la concurrence stratégique entre les États-Unis et la Chine, les conditions d'un système international bipolaire dominé par les deux pays n'existent pas non plus. Il y a encore un grand écart de puissance globale entre la Chine et les États-Unis. Un équilibre stratégique et un rapport de force, comme cela a été réalisé entre les États-Unis et l'Union soviétique pendant la guerre froide, est loin d'être une réalité. En outre, l'une des conditions préalables à l'existence d'un système international bipolaire est que les deux superpuissances doivent établir et maintenir leurs propres systèmes d'alliance. Cependant, aujourd'hui, la plupart des pays hésitent à prendre parti. De plus, un système international dirigé par deux pôles illégitimes ne sera pas reconnu par les autres membres de la communauté internationale.

　　Plus important encore, de leur propre point de vue, les États-Unis et la Chine ne reconnaîtront pas un soi-disant monde bipolaire. La volonté américaine de diriger le monde et sa volonté de renforcer ses alliances ne disparaîtront pas mais ne feront que se renforcer. Pour la Chine, un système bipolaire de confrontation avec les États-Unis est en contradiction avec son intention stratégique d'une ascension pacifique et son ambition de construire une communauté avec un avenir partagé pour l'humanité. La confrontation avec les États-Unis ne facilitera en aucun cas son ambition de réaliser un rajeunissement national et un développement futur. Certains universitaires américains ont proposé une gouvernance conjointe ou «Chimerica», mais cela n'a pas réussi à trouver un public dans l'un ou l'autre des deux pays.

　　La tendance vers un monde multipolaire et une plus grande diversification des affaires internationales se poursuivra. Les principaux pays joueront un rôle plus important et assumeront davantage de responsabilités, avec la participation active d’autres membres de la communauté internationale. De vastes consultations, des contributions conjointes et des avantages partagés seront les indicateurs de la paix, du développement et du progrès.

　　L'auteur est professeur et ancien président de l'Université des affaires étrangères de Chine. L'auteur a contribué cet article à China Watch, un groupe de réflexion alimenté par China Daily.

　　Les opinions ne reflètent pas nécessairement celles du China Daily.

　　Par QIN YAQING | China Daily Global | Mis à jour: 2021-03-10 14:02